这两年，
有关禁养犬的话题
频频冲上热搜，引发讨论。
最近，
昆明市民李女士向条形码反映，
在园博花鸟市场内，
有商户毫不避讳地售卖禁养犬，
商家还承诺
能办所谓的"工作犬证"。
3月18日下午，记者来到园博花鸟市场，刚走进售卖犬只的区域，在两家犬舍门口看到了多只被明确禁养的烈性犬种，由于体型较大，看上去很是彪悍凶猛，见到生人会吠叫不止。记者注意到，这两家犬舍几乎只卖禁养犬，杜宾、卡斯罗、德牧、罗威纳、捷克狼犬等多个品种。
李女士：“还有一家打着云南省护卫犬机构标牌，很明目张胆的在卖禁养犬，我就觉得非常不合理，既然昆明市都出台了禁养犬的33个品种，但那边还在源头上居然还可以贩卖禁养犬，非常不合理。”
《昆明市养犬管理条例》已经出台多年，这些商家售卖禁养犬是否合规呢？
随后，记者以打算购买"护卫犬"为由向商家询问。商家也毫不避讳的告诉记者，虽然无法办养犬登记证，但是可以办理"工作犬证"，只要办了证，狗就不会被带走。边说着，这一商家还指了指自己店门口挂出的标牌，上面写着：云南省护卫犬证办理点。
记者：“别人过来说什么？”
烈性犬商家：“他们会拿扫码机一扫，芯片会植入犬的身上，机器上都可以看得到信息，肯定是要有芯片的。”
记者：“有证没芯片，那不是假证吗？”
烈性犬商家：“我这里卖狗放在外面的都是禁养犬，但都必须要办这个证才可以。”
商家直言，自己摆在店门口售卖的都是禁养犬，1200元就可以代办犬证，但究竟是哪里发的证，商家十分谨慎，不愿多透露信息。
记者：“举报了人家过来查你有证。”
烈性犬商家：“举报也不起作用，我有证合法养，原来不是出过33种禁养犬条例，下边有一段话，军需犬和工作犬除外。”
随后，记者又找到另一售卖禁养犬的商家了解情况，对方直接递出了一张所谓的"工作犬证"给记者看。
记者：“这个就是工作犬证吗？”
烈性犬商家：“对对，发证的是云南省养犬服务协会。只要你的狗不要乱咬人都可以养，一旦乱咬人谁都保不住。”
记者注意到，这张所谓的"工作犬证"上的公章为云南省养犬服务协会，派遣单位为一家保安公司。商家也吐露，这实际上是一种擦边球，购买烈性犬后，私人就可以借此饲养禁养犬。
记者：“证上的派遣单位实际上是授权。”
烈性犬商家：“对，类似于一种授权说成是工作性质。”
记者：“我明白了。”
烈性犬商家：“其实就是一个擦边球。”
记者：“是别人问起来，我要说是工作犬。”
烈性犬商家：“对，要说我这个是工作犬。”
随后，记者将这一情况向辖区公安部门进行了反映，对于商家这一行为，市民李女士也提出了质疑。
李女士：“狗贩还会说，买他们的狗是可以协助办证，我觉得这个就涉嫌消费欺诈，比如罗威纳、杜宾可以办工作犬证，但工作犬证只能证明它属于工作犬种，并不代表市民有了这个证，就可以在禁养区合法饲养这样的犬种。”
商家在协会代办的"工作犬证"，
和在公安部门备案的
养犬登记证有什么区别？
有了所谓的工作犬证
就能在城市里饲养烈性犬吗？
继续看记者的调查。
就园博花鸟市场内部分犬舍，在向消费者售卖烈性犬时，疑似故意混淆协会工作犬证和昆明市养犬登记证的行为，云南省养犬服务协会表示，协会在授发相应证件之前，都会向办理人强调遵守法规的重要性。目前，协会也会约谈有关商家，调查相关情况，之后进一步处理。
记者：“这样的说法合不合规？”
云南省养犬服务协会顾问：“不合规也不合法，协会颁发的工作犬证，并不能代表你可以不遵守昆明市的养犬管理条例，同时也希望真正实际从事这项工作的人，一定要严格遵守法律法规，才能对消费者服务好也是对自己负责。”
互联网上，搜索"工作犬证"相关内容可以发现，有不少声称"可代办工作犬证"的账号，以"禁养犬可办"为噱头吸引了不少犬主。专业法律人士介绍，涉及"工作犬证"要分两种情况，广义上的"工作犬证"是指由中国工作犬管理协会颁发的《犬注册登记证》，而针对有商家混淆是非的说法，协会曾发布过一则《关于我会犬籍注册管理工作的几点通告》。
北京中闻（昆明）律师事务所律师肖安建：“根据中国工作犬管理协会发布的通告，犬注册登记证书，仅仅是注册犬个体身份识别和基本情况的证明，不能替代或等同城市管理部门颁发的准养犬证，要求各办证犬主应遵守当地的养犬管理条例。”
律师介绍，狭义上的"工作犬证"是指如导盲犬，搜救犬等都由专门的社会团体、组织颁发给通过专门训练，从事特定工作的犬类的证明。单位因工作需要饲养烈性犬的，同样必须在公安部门进行养犬登记，填写单位相关信息并明确其所属辖区。
北京中闻（昆明）律师事务所律师肖安建：“在本事件中，如果是以提供虚假材料，隐瞒真实养犬用途去办理工作犬证，进而以达到规避养犬登记为目的，该行为涉嫌违反昆明市养犬管理条例的相关规定，将会遭受相关行政处罚。”
3月19日，辖区市场监管部门及公安部门就市民李女士反映的情况，到园博花鸟市场内进行调查。目前，相关部门已要求商家将挂在店门口的"云南省护卫犬证办理点"标牌摘除。公安部门也提醒消费者，个人明知是"禁养犬"还去饲养，需要承担相应的法律后果。
北京中闻（昆明）律师事务所律师肖安建：“根据昆明市养犬管理条例第十三条规定，重点区域内禁止饲养烈性犬，若属于昆明市重点区域内的，消费者明知是禁养犬还仍然进行饲养的，将由公安机关责令限期改正，处200元至500元不等的罚款，逾期不改正的，没收其犬只。”
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