10天前，上海市住房和城乡建设管理委员会下发了一个文件通知，要求全市物业公司认真履行管理职责，发现有违法养犬行为应立即劝阻，若不听劝阻须第一时间向执法机关报告。应该说，通过职能部门的努力，如今无论是小区的公共走道、绿化草地，还是街头巷尾的大小马路上，外出溜犬者都能依法给犬只牵绳，基本能做到及时清理公共走道上的犬屎，由此，得到了广大市民的点赞。那么，市民群众心有余悸的中心城区流浪狗患的治理情况现如何呢？
10月30日上午7点20分左右，笔者前往居家附近的沪东地区一家大卖场购买早点果蔬，途经大卖场门前的一条主干道时，看见人行道上竟然有一条重约10公斤，全身龌龊的棕色狗不停地窜动。半小时后，当笔者从超市购完物返回该处时，目睹那流浪狗依然在人行道上“狗行狗素”。必须指出的是，该流浪狗活动区域，向东仅30米就是一座地铁站和大卖场，向南50米和向北50米均为大型居住社区，向西100米左右就有一所全日制专业大学和一所享誉申城的民办中学。每逢工作日的早晚高峰时段，途经此路段乘坐地铁上班读书和前往大卖场购物的市民很多。尤其是当下正值节气转换时期早晚温差很大，处在室外无人喂食照料的流浪狗（若该狗未接种狂犬病免疫），一旦过度饥饿“情绪狂躁失控”向途经该处的市民发起攻击，后果不堪设想。
鉴于此，建议：
1.加强舆论宣传
城市流浪狗患治理无小事。当下首先应切实加强超大型城市依法养犬，文明养犬、严格执行人大法规条例的舆论宣传，充分发挥电视、互联网、小区公告宣传栏、业主微信群等贴近市民生活及方便市民阅看媒体的宣传作用。尤其应抓住养犬不依法登记领证者和不依法接种狂犬病疫苗者，以致犬只伤害无辜市民、孩子的典型案例跟踪报道；从而让那些不遵守社会公德，不依法养犬，无证养犬，并侵害他人合法权益者付出应有的代价，来达到教育警示的良好效果。
2、及时捕捉收容
由于该条流浪狗是在中心城区人流密度大的地铁站、大卖场、大型社区和学校附近的街面活动，存在较大的安全隐患，建议职能部门应及时派员赴现场捕捉；并送至犬只收容所统一处理。
3、发挥监控作用
近两年来，随着智慧城市建设不断推进，申城中心城区的公共路面基本做到了电子监控全覆盖。建议各街道、镇城运中心大数据平台的工作人员，应认真仔细地观察管辖区域路段出现的动态变化，发现异常情况，第一时间（做好台账）向分管领导汇报。如上述街面出现流浪狗活动的安全隐患问题，在电子监控平台上看到后，应及时通报职能部门赶赴现场处理；从而充分发挥路面电子监控对城市安全运行的警示作用。
4、加强标本兼治
上海市人大2019年颁发的《养犬管理条例》明确规定，市民养犬必须到公安部门登记，须按时送犬只到指定部门实施狂犬病强制免疫。犬只出生满三个月，须送至指定地点接受狂犬病免疫接种，植入电子标识。这样规范操作，一旦发现街面流浪狗，就可以及时捕捉追溯到养犬人；执法部门就能依照条例追究其“非法遗弃饲养犬只”的法律责任。建议物业公司应尽到城市规范养犬管理的主体责任。一方面，物业公司员工应增强管理责任心，增加小区巡视检查频次，发现遛狗不牵绳、不清除犬屎等违法行为，须及时劝阻，并记录台账。另一方面，物业公司应积极联手小区分管户藉警、居委会、业委会、楼组长，尽快摸清管辖小区里究竟有多少条犬？并依法做到一犬一户严格登记、一户一犬一照（片）一档（案）精准不漏。同时，对无法登记的多余的无证犬只，书面报告执法部门统一收容处理，进而达到小区犬只管理标本兼治的成效。
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